2009年初，台灣面板產業在中國家電下鄉政策推動下，與大陸電視品牌業者兩岸同心攜手合作，以領先全球佈局中國之姿，創造V型強力反轉，更促成新奇美的強強整併，讓台灣面板產業生機盎然，充滿希望！

2009年底，受制於民意過度憂慮，朝野缺乏自信心，台灣面板仍無法西進大陸，眼睜睜看著南韓西進搶先坐大，大陸則挖角搶奪台灣技術團隊，兩大強敵雙線進逼，台灣駝鳥心態恐怕錯失良機，後悔莫及！

2010年起，全球面板持續供過於求，強敵當前，面板業者時時背負著巨大的經營風險，西進政策將是台灣面板產能出口去化的最大推手與大力丸，朝野社會加諸過度的管制牽絆，只會自斷台灣面板的生路！

拓墣產業研究所ITIS計畫指出，面板西進良機稍縱即逝，台灣面板西進機會消失前可以看到三個變革訊號，包括南韓正式開放面板西進大陸設廠、陸資8.5代面板廠定案佈局以及西進關門條款。台灣可以消極的被動等待並坐失良機，更可以朝野共識主動西進出擊，掌握兩岸契合的優勢商機！

眼見南韓即將在蘇州及廣東佈局面板版圖，拓墣產業研究所ITIS計畫主持人楊勝帆指出，預料在南韓政府通過開放面板登陸法案後，中國恐將祭出門票限額與管制投資金額、提高關稅等保護政策，以捍衛中國本土面板的鉅額投資。如果南韓8.5代面板廠於2010年一舉登陸、搶得頭香，未來台灣面板成本競爭力將不及南韓，甚至搶不到中國市場大絣，西進政策若不加緊腳步，台灣面板產業終成配角，走入沒落。

面對全球面板產業快速變遷的國際競爭態勢，楊勝帆表示，為確保台灣產業競爭優勢，面板西進政策推動亦須輔以配套措施。第一，設計研發中心須確保根留台灣；第二，在台建置G10/G11次世代線，確保台灣面板世界同步，並提高台灣面板產業鏈就業總人口；第三，發展次世代面板技術，如OLED、軟性顯示器等，以因應2020年起，部分TFT LCD市場的取代效應。

西進政策將是台灣面板產能去化的最大推手

拓墣產業研究所ITIS計畫研究員李秋緯表示，2005至2020年全球面板產業持續供過於求，約20%左右，即使中國市場持續擴張，未來面板廠還是須減少15~20%的產能利用率。日、韓雖有品牌支持，但產能持續開出，過多的面板產能需消化將牽動面板價格下滑。反觀台灣面板業者未掌握品牌及內需市場，勢必尋找出口，若能與兩者兼具的中國業者搭配，將可補台灣面板產業不足，所以西進政策將是台灣面板產能去化的最大推手。

李秋緯指出，中國成為全球面板最大單一大市場已是不爭事實，台灣面板一旦無法西進登陸，面板出口受限緊縮，產能利用率急速下滑，成本競爭力將首當其衝。成本過高除導致在中國銷售不利外，更將引發G10/G11建廠資金不足，無力建置次世代面板廠的連鎖負面效應。面對南韓面板登陸以及陸資8.5代面板廠定案兩大產業變革，2015年起，中、韓各面板業者產能利用率將超越90%，而台灣面板產業政策拒絕西進，將使台灣業者在2015年的產能利用率最高僅為70%。如果台灣面板西進政策不開，三年後台灣面板產業競爭力及就業率將同時下滑，全球面板供給比重將從2010年的39%快速下滑至2020年的20%，而低於70%的產能利用率亦將使企業再度面臨營運虧損，重蹈2009年首季的窘境，無薪假、裁員等措施更將迫使高階人才流失，前往大陸工作。

變革訊號第一彈：南韓面板廠西進中國

拓墣產業研究所ITIS計畫指出，台灣面板西進機會消失前可以看到三個變革訊號，包括南韓面板西進大陸設廠、陸資8.5代面板廠定案佈局以及西進關門條款。面板西進良機稍縱即逝，隨著產業變革訊號彈一一響起，如果台灣只是消極的被動等待，恐將坐失良機。

南韓政府對於LGD於中國設廠之提案，現已通過第一階段審查，正在等待適當的時機正式宣布開放政策。拓墣預測，2010年南韓將開始在中國投資8.5代線、2012年正式量產，若讓南韓面板廠搶得頭香，台灣面板業者將淪為配角。

南韓面板積極西進中國，主因在於政策對南韓面板廠將帶來三大產業優勢。首先，中國已為面板需求主要市場，南韓面板廠在中國設廠將具地利之便，而與中國政府合資興建面板廠模式下，除將搶到中國市場商機外，還可獲得最優惠之設廠條件。其次，南韓將可阻斷台灣與中國的聯結，根據拓墣預估，2015年各國面板產能比例，南韓仍領先，但中國加台灣將超過南韓，南韓若能阻斷兩岸深度合作與台灣商機，就是維持其面板產業發展。最後，南韓面板廠將可藉由登陸銜接南韓國內產業升級至G10/G11次世代線。

變革訊號第二彈：陸資建置面板廠相繼完成

截至2009年11月底，陸資籌建面板產線規劃已有7條，若加入韓系廠商擬於中國生產的2條線，預估全中國面板將達9條生產線。已開始動工的生產線計有京東方的6代線、8.5代線，以及龍飛光電的8.5代線，而韓系Samsung及LGD兩大廠商現雖僅只於簽訂MOU，但佈局中國積極度高，如果華星光電（TCL與深超光電合資）、中電熊貓（與Sharp合作）、廣新光電的建置相繼完成，陸資8.5代面板廠佈局拍板定案，那麼切入中國面板市場的競賽幾乎可宣告完畢。

最終變革訊號：中國制定面板產業關門規範

由於目前面板投資過熱，可預期的是中國工信部將介入管理，採限制面板投資總額（2,000億元人民幣）方式進行，若以一條8.5代線投資金額約在200~250億元人民幣計算，推估約可建置8至10條面板產線，若扣除既有量產產線，中國可建置的新產線約6條，如果在最終的變革訊號響起前，台灣面板西進政策仍是未定之天，台灣面板廠取不到門票，切入中國建置的機會亦將逐漸消失。

中國政府為扶植中國面板產業，提高面板關稅等規定作為西進關門條款將是必然手段，李秋緯指出，過去面板進口中國具有優惠政策，該優惠將在2009年到期，而2010年面板關稅有所改變，根據中國政府公告文件顯示，面板進入中國的優惠期延長3年，但部分規定有異，如26吋以上、不帶背光模組的面板（Cell）關稅仍維持於3%，而將背光模組組合好之面板（LCM）關稅將提高至8~10%，此政策含意乃希望面板廠將後段模組（LCM）移至中國生產，並宣告3年後大尺寸面板與Cell可能提高關稅，若以面板廠建設需18至24個月來看，3年時間表示中國仍希望廠商登陸建設面板廠，廠商若希望在中國投資面板廠必須加快腳步。